龐龐塔煤礦隸屬于山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司，位于山西省呂梁地區(qū)臨縣境內(nèi)。2017年，龐龐塔煤礦在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究院的協(xié)助下建設(shè)了雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，并先后對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了兩次升級(jí)，使系統(tǒng)成為具備以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全決策分析、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助功能管理為特色的五位一體信息平臺(tái)，使雙重預(yù)防機(jī)制有效落地，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化、時(shí)效化、可觀化、預(yù)警化管理。龐龐塔煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，統(tǒng)籌推進(jìn)雙重預(yù)防，縱深防御、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索與實(shí)踐，總結(jié)出 “雙防”建設(shè)七步工作法。

一、七步工作法

（一）規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分法，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

龐龐塔煤礦在“一礦多點(diǎn)、一點(diǎn)多源、一源多險(xiǎn)、一險(xiǎn)多控、失控為患”的雙重預(yù)防機(jī)制體系理論框架指導(dǎo)下，以礦井年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)礦井所有區(qū)域(采掘工作面、系統(tǒng)巷道、水泵房、變電所、各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)等）劃分119個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中查找危險(xiǎn)源，對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對(duì)每一條風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施。另一方面，以礦井采掘工程平面圖為依據(jù)，利用信息系統(tǒng)建立礦井風(fēng)險(xiǎn)四色圖。

（二）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估法，重視崗位變化（1+4+1+N）

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作開(kāi)始前，首先由相關(guān)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展系統(tǒng)隱患大排查活動(dòng)，確保全礦無(wú)重大安全隱患。

一次年度辨識(shí)：每年11月份開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法培訓(xùn)，11下旬至12月初由礦長(zhǎng)親自組織開(kāi)展下一年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，在對(duì)礦井5+2災(zāi)害因素（瓦斯、煤塵、頂板、水、火+沖擊地壓、提升運(yùn)輸）進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。通過(guò)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，全礦梳理了2223條風(fēng)險(xiǎn)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)5類(lèi)（瓦斯、煤塵、水、火、頂板）。

四類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)：以礦井每月作業(yè)計(jì)劃為根據(jù)，以日常變化因素超前管控為抓手,根據(jù)礦井實(shí)際生產(chǎn)情況，針對(duì)出現(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)情況及時(shí)上雙防鎖。一是由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部室、區(qū)隊(duì)主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作；二是由雙預(yù)控辦公室工作人員提前通知分管領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其責(zé)任部室簽字下發(fā)“xxx專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估通知書(shū)”，以書(shū)面通知的形式督促相關(guān)部門(mén)、人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作。

一次崗位辨識(shí)：在開(kāi)展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估時(shí)，礦井各部室、區(qū)隊(duì)組織班組長(zhǎng)等相關(guān)人員對(duì)各崗位作業(yè)活動(dòng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，明確了各崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，形成了崗位五精作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、各崗位工種安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，各工種崗位安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制、制作了崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（一看兩想手冊(cè)），將風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步推進(jìn)到了一線(xiàn)崗位。為加強(qiáng)崗位工種的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，龐龐塔煤礦下半年開(kāi)展“崗位人員綜合素質(zhì)、崗位人員正規(guī)操作、崗位人員應(yīng)急處置、崗位人員從業(yè)環(huán)境”四辨識(shí)活動(dòng)。一方面對(duì)各個(gè)區(qū)隊(duì)所有職工從年齡、文化水平、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力、身體狀況、家庭情況等方面，結(jié)合現(xiàn)從事崗位開(kāi)展人員綜合素質(zhì)辨識(shí)，并由區(qū)隊(duì)及人力資源中心根據(jù)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行崗位調(diào)整，做到人崗相符；另一方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)境、人員操作、應(yīng)急處置進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)崗位人員崗位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)崗前辨識(shí)，龐龐塔煤礦每名職工在區(qū)隊(duì)召開(kāi)班前會(huì)前開(kāi)展血壓、體溫測(cè)量工作，確定數(shù)據(jù)正常后才可以入井，并且針對(duì)血糖低的職工必須隨身攜帶糖塊入井，以保障職工安全。

N類(lèi)變化因素辨識(shí)：在嚴(yán)格落實(shí)“1+4+1”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種可能有害因素類(lèi)型，結(jié)合危險(xiǎn)源存在的三種時(shí)態(tài)(過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)、將來(lái)時(shí)），重點(diǎn)開(kāi)展“N”類(lèi)變化因素辨識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是由部室牽頭區(qū)隊(duì)參加，針對(duì)安全生產(chǎn)特殊時(shí)段、特殊工序、特殊環(huán)節(jié)、特殊操作存在的非正常作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，二是由區(qū)隊(duì)組織班組崗位人員參加，開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃內(nèi)的、挑頂擴(kuò)幫、停電檢修、小型設(shè)備更換、臨時(shí)工程、單崗作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、材料搬運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，三是由當(dāng)班班組長(zhǎng)組織，班組崗位職工參加，對(duì)當(dāng)班人員狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素、設(shè)備設(shè)施完好等安全開(kāi)工許可因素辨識(shí)評(píng)估。

（三）管控措施制定合規(guī)法，有效管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

在風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定上，以堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示為手段，確保風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo)，將所有風(fēng)險(xiǎn)都控制到可接受水平，一是嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素、各專(zhuān)業(yè)要求，并結(jié)合實(shí)際情況，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。二是礦井各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控措施在制定時(shí)，嚴(yán)格遵循安全、可行、可靠的原則，分別從工程技術(shù)、安全管理、人員培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)等方面制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是日常通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步對(duì)管控措施進(jìn)行反饋完善，重新制定管控措施，不斷持續(xù)改進(jìn)，以確保管控措施的可行性、有效性。

（四）能力知識(shí)并重培訓(xùn)法，夯實(shí)從業(yè)人員素質(zhì)

1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)

（1）每年11月份開(kāi)展礦井年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)，主要由安全礦長(zhǎng)組織，雙預(yù)控辦公室、職工培訓(xùn)中心配合，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)和參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患基本知識(shí)、辨識(shí)方法、評(píng)估方法、辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

（2）每年1月份開(kāi)展礦井年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果培訓(xùn)，由安全礦長(zhǎng)組織，雙預(yù)控辦公室、職工培訓(xùn)中心、區(qū)隊(duì)配合，開(kāi)展對(duì)所有入井人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)，內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、與崗位人員相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

（3）龐龐塔煤礦要求所有專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)、變化因素辨識(shí)，在辨識(shí)評(píng)估結(jié)束后一周內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全技術(shù)措施審批前，完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果培訓(xùn)。由辨識(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)自行開(kāi)展培訓(xùn)工作，雙預(yù)控辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督以及培訓(xùn)結(jié)果好差的落實(shí)考核。

2.隱患排查治理培訓(xùn)

（1）每年12月份，由安全礦長(zhǎng)組織，礦長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人、副總工程師及生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理部門(mén)相關(guān)人員和區(qū)隊(duì)管理人員參加，進(jìn)行1次事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，且不少于4學(xué)時(shí)。

（2）每年1-2月份，由安全礦長(zhǎng)組織，雙預(yù)控辦公室、職工培訓(xùn)中心、部室區(qū)隊(duì)配合，對(duì)入井崗位人員進(jìn)行事故隱患排查治理基本技能培訓(xùn)，包括事故隱患排查方法、治理流程和要求、所在區(qū)（隊(duì)）作業(yè)區(qū)域常見(jiàn)事故隱患的識(shí)別，且不少于2學(xué)時(shí)。

（五）四種風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管控法，落實(shí)全員風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任

按照管理層級(jí)，逐一分解落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控。系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任區(qū)隊(duì)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，礦井統(tǒng)分結(jié)合管控。一是按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行四級(jí)管控。明確要求重大風(fēng)險(xiǎn)由礦長(zhǎng)管控,較大風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人、副總工程師、部室負(fù)責(zé)人管控,一般風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人管控,低風(fēng)險(xiǎn)由班組長(zhǎng)和崗位人員管控。二是分系統(tǒng)管控：各系統(tǒng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)由該系統(tǒng)分管負(fù)責(zé)人和分管部室管控。三是分專(zhuān)業(yè)管控：各專(zhuān)業(yè)的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)由該專(zhuān)業(yè)分管負(fù)責(zé)人和分管部室管控。四是分區(qū)域管控：各生產(chǎn)（服務(wù)）區(qū)域（場(chǎng)所）的安全風(fēng)險(xiǎn)由該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任單位管控。

（六）六種責(zé)任落實(shí)執(zhí)行法，確保雙重預(yù)防有效運(yùn)行

六種責(zé)任落實(shí)：一是由礦長(zhǎng)每月組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)開(kāi)展一次全覆蓋礦井的風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，主要對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、管控效果進(jìn)行檢查。二是由分管領(lǐng)導(dǎo)每半月組織相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)，開(kāi)展針對(duì)本系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，主要對(duì)系統(tǒng)上、專(zhuān)業(yè)上的重大及其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行檢查落實(shí)。三是實(shí)行礦井帶班領(lǐng)導(dǎo)每班重點(diǎn)對(duì)巡查區(qū)域重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查落實(shí)。四是專(zhuān)業(yè)部室管理人員日常入井，每日對(duì)本專(zhuān)業(yè)涉及的風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行落實(shí)排查。五是區(qū)隊(duì)建立區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)確認(rèn)臺(tái)賬，結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)清單（1+4+N），每班作業(yè)前由帶班隊(duì)干、班組長(zhǎng)組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)及其它相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。六是崗位工作人員在工作開(kāi)始前結(jié)合手指口述內(nèi)容對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行崗前排查。

（七）系統(tǒng)性持續(xù)改進(jìn)提高法，不斷提升安全治理效能

龐龐塔煤礦為了使風(fēng)險(xiǎn)管控到位，隱患治理到位，在雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)不同情況，總結(jié)提煉出了系統(tǒng)性的持續(xù)改進(jìn)提高法：

一是針對(duì)辨識(shí)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)已制定管控措施，但部分管控措施現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

改進(jìn)：由專(zhuān)業(yè)部室日常檢查、安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，加大對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位人員作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)監(jiān)督力度，嚴(yán)格仔細(xì)填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)管控措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)確認(rèn)臺(tái)賬，確保現(xiàn)場(chǎng)趨于零隱患開(kāi)工作業(yè)。

二是針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)管控措施現(xiàn)場(chǎng)已落實(shí)，但落實(shí)不到位，未達(dá)到預(yù)期管控效果進(jìn)行改進(jìn)。

改進(jìn)：1.針對(duì)管控措施落實(shí)不到位形成的隱患，要嚴(yán)格監(jiān)督區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)崗位人員執(zhí)行落實(shí)原風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.針對(duì)管控措施失效形成的隱患，要求區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)匯總上報(bào)，反饋到相關(guān)業(yè)務(wù)部室，由部室、區(qū)隊(duì)相互配合進(jìn)一步補(bǔ)充完善管控措施，確保管控措施制定的全面性和有效性。

三是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面進(jìn)行改進(jìn)。

改進(jìn)：當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)有害因素風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全，具有潛在風(fēng)險(xiǎn)或出現(xiàn)變化因素時(shí)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部室組織相關(guān)人員對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)源，再次開(kāi)展針對(duì)性、全面性的辨識(shí)評(píng)估工作，進(jìn)一步確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性。

針對(duì)以上方面，礦井在持續(xù)改進(jìn)的同時(shí)，采取了有效措施。一是專(zhuān)業(yè)部室風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)責(zé)人每半月針對(duì)本專(zhuān)業(yè)重大、較大風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效形成的隱患，完善管控措施。每半月向雙預(yù)控辦公室報(bào)送一份完善后的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)反饋清單(每個(gè)專(zhuān)業(yè)每次至少報(bào)送3條較大風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)應(yīng)的隱患及完善前后的管控措施）。二是根據(jù)專(zhuān)業(yè)部室管理人員日常入井，每日對(duì)本專(zhuān)業(yè)所查的B級(jí)以上隱患，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并交雙預(yù)控辦公室備案。三是區(qū)隊(duì)要根據(jù)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)確認(rèn)臺(tái)賬每班風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納，每月將本區(qū)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效形成的專(zhuān)業(yè)性、典型隱患問(wèn)題及針對(duì)此條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取完善的管控措施報(bào)送雙預(yù)控辦公室。（每月至少報(bào)送3條）

二、信息平臺(tái)

龐龐塔煤礦雙重預(yù)防信息系統(tǒng)始建設(shè)于2017年10月，截止目前已對(duì)系統(tǒng)升級(jí)2次，具備了以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全決策分析、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助功能管理為特色的五位一體信息平臺(tái)，并結(jié)合礦井5G+，云端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，利用防爆智能手機(jī)移動(dòng)終端app與人員定位系統(tǒng)相結(jié)合，采用大數(shù)據(jù)、可視化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，使雙重預(yù)防機(jī)制有效落地，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化、時(shí)效化、可觀化、預(yù)警化管理。

龐龐塔煤礦雙重預(yù)防信息系統(tǒng)主要具備了以下亮點(diǎn)功能：一是依托礦井5G+云端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式，使用防爆智能手機(jī)移動(dòng)終端，利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了井下現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)菜單信息與雙重預(yù)防信息系統(tǒng)電腦PC端同步聯(lián)動(dòng)，井下現(xiàn)場(chǎng)能夠時(shí)時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，查看、錄入、整改、驗(yàn)收隱患，并實(shí)現(xiàn)隱患三違查處、整改拍照上傳功能，具備了井上、井下時(shí)時(shí)通話(huà)、視頻語(yǔ)音互通互聯(lián)功能。二是以礦井5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為載體，利用防爆智能手機(jī)移動(dòng)終端結(jié)合人員定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)、隱患、三違信息精準(zhǔn)推送（持防爆手機(jī)檢查人員走到哪里就會(huì)自動(dòng)推送本地點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患三違信息），極大降低了現(xiàn)場(chǎng)人員的工作量。三是通過(guò)與瓦斯在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)融合實(shí)現(xiàn)了瓦斯在線(xiàn)感知，超限預(yù)警管理。通過(guò)雙重預(yù)防信息系統(tǒng)與礦井5G+的應(yīng)用運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患全閉環(huán)、全過(guò)程、信息化、及時(shí)化、直觀化、預(yù)警化管理。

三、取得效果

1.辨識(shí)全面化：通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，針對(duì)一些平時(shí)看不到、不注意、想不到的隱蔽性因素，能夠從源頭上全方位、全過(guò)程立體式的進(jìn)行排査，崗位人員在工作前就能清楚了解本崗位工作存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.排查常態(tài)化：通過(guò)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制，各級(jí)管理人員入井從原來(lái)的排查隱患，轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳刖芸仫L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移，提前防控風(fēng)險(xiǎn)。

3.管理時(shí)效化、運(yùn)行直觀化：通過(guò)雙重預(yù)防信息系統(tǒng)結(jié)合防爆智能手機(jī)終端依托5G+網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理時(shí)效化、直觀化。

4.治理高效化：通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，進(jìn)一步減少了井下現(xiàn)場(chǎng)隱患的產(chǎn)生。

5.運(yùn)行無(wú)紙化：通過(guò)雙重預(yù)防信息系統(tǒng)結(jié)合防爆智能手機(jī)終端依托5G網(wǎng)絡(luò)+，實(shí)現(xiàn)了入井人員所查風(fēng)險(xiǎn)隱患信息無(wú)紙化。

6.推送精準(zhǔn)化：通過(guò)雙重預(yù)防信息系統(tǒng)結(jié)合防爆智能手機(jī)終端依托5G網(wǎng)絡(luò)+，接入人員定位信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)推送。

7.災(zāi)害預(yù)警化：系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與瓦斯在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，具備瓦斯在線(xiàn)感知、預(yù)測(cè)預(yù)警功能。

8.三違亮相曝光化：一方面利用雙重預(yù)防信息系統(tǒng)在首頁(yè)對(duì)本區(qū)隊(duì)三違人員進(jìn)行滾動(dòng)播放曝光，另一方面直接利用防爆智能手機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)三違人員進(jìn)行抓拍，將違章照片傳送到區(qū)隊(duì)雙重預(yù)防信息系統(tǒng)通過(guò)大屏自動(dòng)彈窗曝光。

四、努力方向

（一）在現(xiàn)有雙重預(yù)防管理信息系統(tǒng)、手機(jī)移動(dòng)終端、礦井5G+云端服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化綜合管控平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)共享資源，使雙重預(yù)防信息系統(tǒng)具備時(shí)時(shí)感知功能。

（二）積極主動(dòng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究院研發(fā)團(tuán)隊(duì)溝通交流，實(shí)現(xiàn)防爆智能手機(jī)移動(dòng)終端與應(yīng)急廣播及避災(zāi)路線(xiàn)圖融合，可以在手機(jī)移動(dòng)終端接到應(yīng)急廣播信息、瀏覽避災(zāi)路線(xiàn)圖或具備井下導(dǎo)航功能。

（三）通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)“兩項(xiàng)制度”的通知，還需在以下4方面進(jìn)行提高改進(jìn)：一是在各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的準(zhǔn)確性上下功夫，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估準(zhǔn)確；二是加大力度使各級(jí)管理人員入井首先落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，根據(jù)管控措施落實(shí)情況開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)；三是完善隱患銷(xiāo)號(hào)的及時(shí)性和規(guī)范性，強(qiáng)化隱患督辦記錄內(nèi)容；四是組織開(kāi)展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保崗位工種熟知某崗位工作流程。

（四）利用雙重預(yù)防信息系統(tǒng)將雙預(yù)控工作進(jìn)一步向區(qū)隊(duì)班組崗位延伸，利用各區(qū)隊(duì)每日隱患分析及月底隱患集中分析，全面反饋到風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)上。實(shí)現(xiàn)通過(guò)隱患倒查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、管控措施是否具有針對(duì)性，管控措施是否落實(shí)閉環(huán)。

來(lái)源：中國(guó)礦大安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究