綠色低碳發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展之路，世界各國(guó)根據(jù)國(guó)情提出“雙碳”目標(biāo)并為此努力。金融撬動(dòng)低碳市場(chǎng)的空間有多大，各國(guó)探索有何相互借鑒之處？中國(guó)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、現(xiàn)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行信用管理部/綠色金融創(chuàng)新部綠色金融業(yè)務(wù)專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行綠色金融研究院綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室綠金團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李長(zhǎng)波，近日接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專(zhuān)訪，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：什么是綠色低碳發(fā)展，世界各國(guó)為何要走低碳發(fā)展之路？
李長(zhǎng)波：從人類(lèi)歷史發(fā)展看，使用化石能源前，氣候也在不斷變化。但變化速度一般比較緩慢，碳源與碳匯的關(guān)系相對(duì)平衡，自然界有充分時(shí)間適應(yīng)變化。但隨著人類(lèi)對(duì)化石能源的使用，碳排放量不斷增加，造成氣候變暖、冰川融化等各種環(huán)境問(wèn)題。綠色低碳發(fā)展就是讓人類(lèi)在進(jìn)行各種活動(dòng)時(shí)盡力減少耗能，從而緩解全球氣候問(wèn)題。
面對(duì)這一課題，各國(guó)形成了“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”?！肮餐笔且?yàn)榈厍蛏鷳B(tài)系統(tǒng)具有整體性，每個(gè)國(guó)家都要承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的義務(wù)。區(qū)別則在于，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)其歷史排放和當(dāng)前的人均高排放負(fù)責(zé)，減排是法定義務(wù)；而仍以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要任務(wù)的發(fā)展中國(guó)家，減排屬自主行動(dòng)。
作為發(fā)展中國(guó)家，2020年9月，中國(guó)提出將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
中新社記者：實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑有哪些，金融如何發(fā)揮“活水”作用？
李長(zhǎng)波：從機(jī)理上分析，有兩條路徑：減少和控制碳排放、增加和促進(jìn)碳吸收。
前者涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能兩方面，一是要限制化石能源使用，這就要讓使用者付出更高成本，衍生出碳定價(jià)、碳稅、碳交易等措施；二是要增加清潔能源使用，大力發(fā)展光伏、風(fēng)能、氫能、核能、水電等。
促進(jìn)碳吸收則主要表現(xiàn)在技術(shù)固碳和生態(tài)固碳兩方面，分別通過(guò)碳捕集、利用與收集技術(shù)(CCUS)和增加森林、草原、綠地、湖泊、濕地等生態(tài)碳匯措施實(shí)現(xiàn)。
碳中和涉及到產(chǎn)業(yè)的前中后端，這為金融助力綠色低碳發(fā)展提供了思路和廣闊空間。例如，銀行機(jī)構(gòu)提供貸款支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，貸款支持光伏、風(fēng)能等新能源建設(shè)，為固碳技術(shù)項(xiàng)目提供金融支持。
中新社記者：中國(guó)的綠色金融發(fā)展理念是什么？目前有哪些成功案例？
李長(zhǎng)波：綠色金融有兩層含義：一是金融業(yè)如何促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，二是金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2017年獲批中國(guó)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的浙江省衢州市，有一項(xiàng)十分有力的創(chuàng)新。中國(guó)人民銀行衢州市中心支行聯(lián)合衢州市發(fā)展改革部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等實(shí)時(shí)采集企業(yè)能源數(shù)據(jù)及市生態(tài)環(huán)境局審核確認(rèn)的工藝碳排月度數(shù)據(jù)，在全國(guó)率先建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸和居民生活六大領(lǐng)域碳賬戶(hù)體系，運(yùn)用權(quán)威、科學(xué)、數(shù)字化的碳核算方法和技術(shù)構(gòu)建市場(chǎng)主體碳賬戶(hù)。同時(shí)開(kāi)發(fā)算法模型，按照碳排強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行深綠、淺綠、黃色、紅色四色貼標(biāo)。此舉為金融機(jī)構(gòu)有效識(shí)別綠色低碳項(xiàng)目和企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于碳賬戶(hù)信息優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和服務(wù)，加大對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的金融支持。
通過(guò)碳賬戶(hù)金融，商業(yè)銀行可以借助碳征信報(bào)告全面掌握企業(yè)碳賬戶(hù)信息，確定支持對(duì)象；還可以通過(guò)碳賬戶(hù)算法模塊測(cè)算企業(yè)碳排量，進(jìn)行貸前碳效分析，提高信貸審批效率，為差異化信貸政策提供可操作性。這是可供借鑒的良好模式。
中新社記者：今年來(lái)，中國(guó)多家銀行“試水”個(gè)人碳賬戶(hù)，助力系統(tǒng)推進(jìn)個(gè)人消費(fèi)行為向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變，這對(duì)中國(guó)“雙碳”目標(biāo)有何作用？
李長(zhǎng)波：在此之前，中國(guó)其實(shí)早有探索。2021年，中國(guó)銀聯(lián)聯(lián)合上海環(huán)境能源交易所、商業(yè)銀行，共同發(fā)布銀聯(lián)綠色低碳主題卡產(chǎn)品，分為企業(yè)版和個(gè)人版。其最大特色是利用銀聯(lián)跨市場(chǎng)、跨地域的交易數(shù)據(jù)平臺(tái)，以企業(yè)和個(gè)人交易行為數(shù)據(jù)為計(jì)算基礎(chǔ)，精準(zhǔn)追蹤企業(yè)和個(gè)人的碳足跡，構(gòu)建銀聯(lián)綠色低碳積分體系，用戶(hù)獲得的積分可兌換相應(yīng)權(quán)益，這便是碳普惠體系。
近日，中信銀行面向個(gè)人用戶(hù)推出的“中信碳賬戶(hù)”內(nèi)測(cè)版上線，該賬戶(hù)平臺(tái)是首個(gè)由中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行主導(dǎo)推出的個(gè)人碳賬戶(hù)，通過(guò)用戶(hù)授權(quán)自動(dòng)采集個(gè)人在不同生活場(chǎng)景下的低碳行為數(shù)據(jù)，并通過(guò)科學(xué)計(jì)量方法累計(jì)個(gè)人碳減排量，為每個(gè)用戶(hù)提供踐行綠色低碳生活的有力證明，打造個(gè)人獨(dú)一無(wú)二的“綠色生活名片”。據(jù)核算預(yù)測(cè)，每年中信銀行信用卡用戶(hù)通過(guò)在線金融服務(wù)方面的低碳行為，累計(jì)可減少超200萬(wàn)噸的碳排放。
今年以來(lái)，中國(guó)多家銀行探索建立“碳賬戶(hù)”體系，并面向個(gè)人用戶(hù)推出“碳賬戶(hù)”特色產(chǎn)品。未來(lái)在加快碳賬戶(hù)“資產(chǎn)”變現(xiàn)、加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓個(gè)人減碳行為能科學(xué)合理量化核算還需要銀行多做嘗試。這樣可以形成綠色消費(fèi)意識(shí)的正向激勵(lì)，提高全民參與、踐行綠色生活方式的意愿，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；通過(guò)推動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)或倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；綠色生活方式普及將凝聚起強(qiáng)大的社會(huì)節(jié)能減排力量，加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
中新社記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，“低碳”發(fā)展是世界各國(guó)今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的焦點(diǎn)話題和重要對(duì)話領(lǐng)域之一。中國(guó)的綠色金融發(fā)展為全球減碳提供了哪些新思路？
李長(zhǎng)波：作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)長(zhǎng)期致力于走綠色發(fā)展之路，不僅以“碳減排”作為重要抓手，通過(guò)“碳成本”這一要素的流動(dòng)，推動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，而且發(fā)力能源替代，在新能源領(lǐng)域建立起全球最大的產(chǎn)能、投資、建設(shè)和運(yùn)維市場(chǎng)。
廣東省出臺(tái)的碳普惠交易管理辦法，目前具有重要借鑒意義。該省鼓勵(lì)將具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐、充分體現(xiàn)生態(tài)公益價(jià)值的低碳領(lǐng)域行為開(kāi)發(fā)形成碳普惠方法學(xué)進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)評(píng)估論證，條件完備、科學(xué)合理且具備復(fù)制推廣性的碳普惠行為方法學(xué)將被備案，并向全社會(huì)發(fā)布。
自然人、法人或非法人組織按照自愿原則參與碳普惠活動(dòng)，依據(jù)碳普惠方法學(xué)申報(bào)碳普惠核證減排量，地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)碳普惠方法學(xué)要求進(jìn)行初步核算，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門(mén)視需要可委托第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)該碳普惠核證減排量進(jìn)行核查，經(jīng)核查無(wú)誤的予以備案，并通過(guò)省級(jí)碳普惠核證減排量登記薄系統(tǒng)將省級(jí)碳普惠核證減排量發(fā)放至參與者賬戶(hù)中。碳普惠核證減排量通過(guò)掛牌交易、競(jìng)價(jià)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行交易，可作為補(bǔ)充抵消機(jī)制進(jìn)入廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)確定并公布當(dāng)年度可用于抵消的碳普惠核證減排量范圍、總量和抵消規(guī)則。這一方法運(yùn)用相關(guān)商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和交易機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)廣泛參與碳減排，促使控制溫室氣體排放及增加碳匯。(完)
受訪者簡(jiǎn)介：
李長(zhǎng)波，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，曾任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)南分行副行長(zhǎng)，德州、淄博分行行長(zhǎng)，山東省分行金融市場(chǎng)部/投資銀行部總經(jīng)理、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)家，現(xiàn)任山東省分行信用管理部/綠色金融創(chuàng)新部綠色金融業(yè)務(wù)專(zhuān)家，總行綠色金融研究院綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室綠金團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。曾榮獲中華全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌取?/span>
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