各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會議精神，貫徹落實省委人才工作會議精神，進一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團隊，推動人才強省戰(zhàn)略實施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，山西省科技廳啟動實施創(chuàng)新人才團隊專項。為規(guī)范和加強科技創(chuàng)新人才團隊建設(shè)與管理，根據(jù)《山西省科技計劃項目管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號），《科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法》經(jīng)2022年7月28日省科技廳黨組（擴大）會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法.docx
山西省科技技術(shù)廳
2022年7月28日
附件：
科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會議精神，貫徹落實省委人才工作會議精神，進一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團隊，依據(jù)《山西省科技計劃管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新人才團隊（以下簡稱“人才團隊”）建設(shè)堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，遵循“前沿引領(lǐng)、突出特色，尊重科學(xué)、激勵創(chuàng)新，引育并舉、擇優(yōu)支持，滾動發(fā)展、動態(tài)管理”的原則。
第三條 人才團隊專項旨在倡導(dǎo)和培育團隊精神，促進學(xué)科間交叉融合、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，引進培育一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才團隊效應(yīng)，推動人才強省戰(zhàn)略實施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
第四條 人才團隊是團隊成員在長期合作開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)上形成的，具有相對穩(wěn)定的研究方向和明確的目標任務(wù)，合理的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，進行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。
第五條 人才團隊主要開展具有開創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，或開展有明確的技術(shù)路線、能產(chǎn)生重大經(jīng)濟或社會效益的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章 范圍與條件
第六條 人才團隊專項支持范圍為高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺和企業(yè)中符合條件或國內(nèi)外引進的創(chuàng)新群體。優(yōu)先支持支撐條件良好、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、學(xué)科交叉融合、國內(nèi)外合作、結(jié)構(gòu)合理和運行穩(wěn)定的人才團隊。
第七條 人才團隊聚焦信創(chuàng)和大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體與新材料、能源與節(jié)能環(huán)保、智能化應(yīng)用、大健康與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域開展前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按團隊整體水平和建設(shè)層次分為領(lǐng)軍人才團隊、重點人才團隊和青年人才團隊。
1. 領(lǐng)軍人才團隊。學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)外同行中處于一流水平，具備承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)能力，具有顯著的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有高價值專利和各類知識產(chǎn)權(quán)，擁有堅實的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準備及廣闊市場前景，能引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。團隊帶頭人申報當年年齡不超過55周歲。團隊帶頭人為兩院院士或具有同等水平的科研工作者，年齡不受限制。團隊核心成員不少于7人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
2. 重點人才團隊。學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于一流水平，國際同行中處于先進水平，具備承擔我省重點領(lǐng)域與重點產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有高價值專利和各類知識產(chǎn)權(quán)，擁有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準備及廣闊市場前景，能推動學(xué)科建設(shè)發(fā)展。團隊帶頭人申報當年年齡不超過50周歲。團隊核心成員不少于5人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
3. 青年人才團隊。學(xué)術(shù)水平和研究成果在省內(nèi)同行中處于一流水平，在國內(nèi)同行中處于先進水平，研究方向和任務(wù)目標屬國內(nèi)科技、應(yīng)用研究前沿問題，擁有高價值專利和各類知識產(chǎn)權(quán)，在相關(guān)研究領(lǐng)域取得突出成績且有明顯創(chuàng)新潛力。團隊帶頭人申報當年年齡不超過42周歲（女性可放寬2歲）。團隊核心成員不少于3人，其中38周歲（含）以下成員不少于二分之一。
各層次人才團隊帶頭人和核心成員應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)（技術(shù)）造詣且思想創(chuàng)新、學(xué)術(shù)端正、治學(xué)嚴謹，且有較強的組織協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神，在研究開發(fā)群體中有較強的凝聚力，有時間和精力領(lǐng)導(dǎo)團隊開展工作。
第八條 人才團隊可采用全職或全職和柔性相結(jié)合的方式引進，依托省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺基地和企業(yè)開展科研工作。
第三章 申報與評審
第九條 人才團隊專項分年度實施，原則上每年組織申報一次，時間以當年度申報通知為準。特殊人才團隊可采取“一事一議”方式申報。
第十條 人才團隊帶頭人應(yīng)根據(jù)年度申報通知，填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項申報書》等申報材料，申報材料經(jīng)依托單位、組織單位審核并簽署意見后報省科技廳。在申報材料中，應(yīng)明確團隊成員的權(quán)利、責任和義務(wù)，并通過協(xié)議的方式，對團隊研發(fā)活動形成的知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、經(jīng)濟收益等加以明確約定。
第十一條 人才團隊專項評審程序包括形式審查、會議評審和現(xiàn)場考察。形式審查合格的進入會議評審。
第十二條 會議評審聘請具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家和管理專家組成會議評審組，按學(xué)科專業(yè)、研究領(lǐng)域分組評審。通過會議評審的進行現(xiàn)場考察。
第十三條 通過會議評審和現(xiàn)場考察的團隊，經(jīng)廳黨組會議研究批準后，按省科技計劃管理程序下達人才團隊建設(shè)任務(wù)。
第四章 管理與資助
第十四條 人才團隊建設(shè)采用目標管理與過程管理相結(jié)合的方式。目標管理由省科技廳負責，過程管理由依托單位負責。
第十五條 人才團隊建設(shè)實行團隊帶頭人負責制。團隊帶頭人負責團隊全面建設(shè)，給予其團隊研究方向和成員的調(diào)整，以及內(nèi)部考核、管理等自主權(quán)，統(tǒng)籌使用團隊建設(shè)資金，報告團隊建設(shè)和經(jīng)費使用情況，接受省科技廳和依托單位的考核驗收和績效評估。研究方向或核心成員調(diào)整結(jié)果，應(yīng)在1個月內(nèi)向依托單位和省科技廳備案。
第十六條 人才團隊在接到批準立項通知后，由團隊帶頭人組織填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項任務(wù)書》，經(jīng)依托單位審查后報省科技廳備案，作為團隊驗收重要依據(jù)。
第十七條 依托單位支持并督促人才團隊認真開展研究工作，按規(guī)定報送有關(guān)材料。主動跟蹤了解團隊的工作動態(tài)，幫助解決團隊建設(shè)中遇到的困難和問題，為團隊的成長提供良好條件保障。
第十八條 省科技廳根據(jù)人才團隊的建設(shè)層次和研發(fā)活動特點，給予相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費資助，一個支持周期為3年。依托單位或合作單位應(yīng)給予不低于1：1的經(jīng)費支持。
第十九條 人才團隊專項經(jīng)費實行包干制，經(jīng)費的申請與支出要科學(xué)合理，主要用于人才引進、培養(yǎng)，團隊建設(shè)，以及交流合作等相關(guān)費用。依托單位應(yīng)監(jiān)督人才團隊嚴格執(zhí)行國家和省科研經(jīng)費管理相關(guān)政策制度。
第二十條 人才團隊應(yīng)在每年第一季度按要求提交上一年度團隊建設(shè)進展報告，依托單位審核后報送省科技廳，年度進展報告是考核驗收的重要依據(jù)。團隊成員在其發(fā)表、出版、發(fā)布的與團隊有關(guān)的論文、著作和學(xué)術(shù)報告中應(yīng)當標注“山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項資助”或“supported by the special fund for Science and Technology Innovation Teams of Shanxi Province”。
第二十一條 在同等條件下，各類科技計劃和專項優(yōu)先支持人才團隊承擔任務(wù)。優(yōu)先推薦人才團隊申報國家有關(guān)高層次團隊建設(shè)計劃、人才計劃或各類科技計劃。
第二十二條 人才團隊專項實施期內(nèi)，團隊帶頭人因特殊原因不能繼續(xù)履行職責的，依托單位應(yīng)在一個月內(nèi)向省科技廳提交調(diào)整團隊帶頭人書面報告，省科技廳審查后視情做出繼續(xù)支持或終止支持該團隊建設(shè)的決定。
第二十三條 取消資助的人才團隊應(yīng)及時撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)依托單位審核簽署意見后，報送省科技廳。
第五章 驗收與考核
第二十四條 人才團隊專項建設(shè)期滿后，由省科技廳組織考核驗收和績效評估。重點圍繞原始創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、合作交流等進行考核。考核注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價。團隊帶頭人重點把握評價研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)和團隊建設(shè)，核心成員及其他成員重點評價實際貢獻，杜絕無實質(zhì)貢獻的虛假掛名。團隊需編寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊建設(shè)總結(jié)報告》，并附相關(guān)材料。團隊帶頭人須對總結(jié)報告的真實性負責，經(jīng)依托單位審核后報省科技廳。
第二十五條 省科技廳遴選相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核組，對照《山西省科技創(chuàng)新人才團隊建設(shè)任務(wù)書》，進行團隊建設(shè)情況考核驗收和績效評估。完成任務(wù)書既定各項指標的視為通過驗收；未完成任務(wù)書既定各項指標的，視為未通過驗收。
第二十六條 加強考核驗收和績效評估的結(jié)果應(yīng)用。通過考核驗收的，納入相應(yīng)層次團隊給予新一輪滾動支持。符合領(lǐng)軍人才團隊條件的重點人才團隊，納入領(lǐng)軍人才團隊予以支持。符合重點人才團隊條件的青年人才團隊，納入重點人才團隊予以支持。未通過驗收的，取消其支持計劃，且團隊帶頭人2年內(nèi)不得再次申報人才團隊。團隊建設(shè)期滿因特殊情況不能按期驗收的，提前1個月提出延期申請，經(jīng)批準后最長可延期一年驗收。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2022年7月28日起施行，有效期5年。現(xiàn)有正在建設(shè)運行的山西省科技創(chuàng)新團隊，通過考核評估的納入本辦法統(tǒng)一管理。2013年12月26日發(fā)布的《山西省科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃管理暫行辦法》（晉科基發(fā)〔2013〕155號）同時廢止。
來源：山西省科學(xué)技術(shù)廳
