國家發(fā)展改革委副主任解振華今日表示，在“十一五”前四年，中央財政和預(yù)算投資1285億元，今年還要投入833億元，主要用于節(jié)能環(huán)保的工程。到目前為止，“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)還是有望實現(xiàn)的。
解振華是在29日上午國務(wù)院新聞辦舉行的有關(guān)“中國承辦天津氣候變化國際談判會議”的新聞發(fā)布會上作出上述表述的。據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準，中國決定承辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“長期合作行動特設(shè)工作組”第12次會議及《京都議定書》“關(guān)于附件一國家進一步減排義務(wù)特設(shè)工作組”第14次會議。這也是中國政府第一次承辦聯(lián)合國框架下的氣候變化正式談判會議。
解振華指出，中國已經(jīng)宣布的應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)是不附加任何條件的，中國會努力確保目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要付出相當(dāng)大的努力。
據(jù)介紹，為了實現(xiàn)“十一五”期間中國單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，我國在“十一五”前四年的結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，淘汰了小火電機組6000萬千瓦，淘汰了落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸，總共節(jié)約了約1.1億噸標(biāo)煤的節(jié)能量。今年我們還計劃關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼產(chǎn)能600萬噸、水泥產(chǎn)能5000萬噸，將再形成1600萬噸標(biāo)煤的節(jié)能量?！?/p>
解振華表示：“我們將進一步堅持和完善中國節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核的體系，實行節(jié)能減排問責(zé)制，增加各個省、各個地方、各個單位在這方面的透明度，加強整個社會的輿論監(jiān)督。通過各方面的努力，爭取實現(xiàn)已經(jīng)確定的應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。在“十二五”期間，我們還將更多地利用經(jīng)濟手段， 通過價格、稅收、財政的鼓勵性政策來推動整個社會向節(jié)能、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變?？傊?，“十二五”期間，為了落實應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展會更加注重節(jié)能環(huán)保，按照低碳綠色的方向來進一步轉(zhuǎn)變我們社會的發(fā)展方式和生活方式?！?rdquo;
他還指出，中國將進一步加強應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)建設(shè)，從勸導(dǎo)人們節(jié)能環(huán)保、減少溫室氣體排放，逐步過渡到依靠法律法規(guī)約束規(guī)范整個社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變消費方式，使我們的社會更加節(jié)能、環(huán)保、低碳。同時，還將進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。“我們會在“十二五”期間繼續(xù)堅持“十一五”采取的節(jié)能減排措施，有些措施還要進一步加大力度。”解振華說。
中國在哥本哈根會議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標(biāo)。這是中國應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)。
解振華透露，現(xiàn)在正在制定“十二五”規(guī)劃，將把應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，有些是要作為約束性指標(biāo)來進行實施。
據(jù)悉，中國將承辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“長期合作行動特設(shè)工作組”第12次會議及《京都議定書》“關(guān)于附件一國家進一步減排義務(wù)特設(shè)工作組”第14次會議。會議將于10月4日至9日在天津市梅江會展中心舉行。9月28日至10月3日還將先后舉行發(fā)展中國家集團和地區(qū)的預(yù)備性磋商會議。
