11月3日，2022年亞布力論壇第八屆創(chuàng)新年會于江蘇無錫召開，歐盟中國商會副會長、中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟先生參加了主旨為雙碳目標與戰(zhàn)略技術破局的公共話題分論壇活動，并發(fā)表了主旨演講。
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綠色經濟合作將繼續(xù)成為中歐經貿合作的新引擎
在全球經濟下行的背景下，中歐致力于通過推動中歐綠色復蘇，實現(xiàn)經濟和貿易復蘇。在歐中企已活躍地參與到歐盟綠色經濟建設中，與歐盟當?shù)卣笤谀茉崔D型、低碳工業(yè)、綠色金融等領域開展廣泛的合作。
綠色轉型是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，也是推動歐洲經濟復蘇的引擎。中、歐在綠色經濟領域的理念共識推動雙方立法與規(guī)劃的出臺，歐盟加速轉型進一步釋放市場需求，中企在中國“雙碳”政策指導下綠色產業(yè)競爭力進一步提升。
（1）歐盟公布“歐洲綠色協(xié)議”，提出到2050年實現(xiàn)“碳中和”的目標。中國宣布力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，并圍繞“雙碳”目標落地了一系列舉措，完善政策機制。中歐綠色發(fā)展理念高度契合，為中歐企業(yè)在低碳綠色發(fā)展合作奠定政策基礎。
按照《歐洲綠色協(xié)議》主要發(fā)展方向，歐盟制定2030年階段性目標，為中企在歐綠色經濟的投資與發(fā)展提供了良好的政策性機遇。歐盟將氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)轉化為政策領域的機遇，在2019年12月聯(lián)合國氣候變化大會（CoP25）上，歐盟委員會發(fā)布了《歐洲綠色協(xié)議》（European Green Deal），讓歐洲在2050年之前成為第一個實現(xiàn)“碳中和”的大洲。2022年5月2日，《第8次環(huán)境行動計劃》正式生效，明確了歐盟在2030年前的優(yōu)先目標：2030年減排目標達成、增強適應氣候變化的能力、循環(huán)經濟、零污染、生物多樣性及減少生產與消費活動相關的氣候影響。
2021年7月14日，歐盟委員會發(fā)布歐盟綠色新政的核心政策——“Fit for 55”減排一攬子方案，目標使歐盟的氣候、能源、土地使用、運輸和稅收政策滿足到2030年將溫室氣體凈排放量比1990年的水平至少減少55%，其中包括擴大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴大可再生能源占比、設立碳邊境稅等新法案。
國際能源短缺促使歐盟加快一系列有關新的氣候變化政策的談判，為以新能源為代表的綠色相關產業(yè)帶來更多機遇。
歐盟啟用更緊迫能源脫碳計劃，為新能源行業(yè)帶來發(fā)展機遇。歐盟委員會于2022年5月18日提出“REPowerEU”計劃，在此目標下，歐洲地區(qū)可再生能源建設將全面提速，將進一步加大對風電、光伏等領域投資。至2030年，實現(xiàn)REPowerEU目標需要額外投資3000億歐元。更大力度政策支持與需求釋放將為可再生能源企業(yè)在歐發(fā)展帶來發(fā)展機遇。同時，歐盟也對《歐盟天然氣法規(guī)》（EU Gas Regulation）與《歐盟天然氣指令》（EU Gas Directive）進行修訂。重新修訂的歐盟天然氣法規(guī)納入可再生天然氣和氫氣作為未來天然氣市場關鍵組成部分；完善和擴展天然氣市場現(xiàn)有第三方準入、輸電和配電系統(tǒng)運營商拆分及獨立監(jiān)管機構原則，為歐盟跨境氫氣網絡制定全面法律框架。
（2）中國堅持“十四五”規(guī)劃綱要中“雙碳”發(fā)展實施方向，“1+N”政策體系持續(xù)完善助力中國達成2030碳達峰的愿景。
堅持2030年碳達峰目標，奠定中國“雙碳”發(fā)展基調。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上闡明，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年全國兩會通過的“十四五”規(guī)劃綱要，進一步明確要制定2030年前碳達峰的行動計劃。2021年10月，國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，強調“穩(wěn)妥有序、循序漸進，確保安全降碳”。截至2022年5月底，已制定雙碳政策的行業(yè)領域所覆蓋的碳排放量占比約占全國95%。
中國碳交易市場起步穩(wěn)健，機制逐步完善，為中國低碳轉型注入新的動力。2021年2月1日起正式施行的《碳排放權交易管理辦法（試行）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第19號）以及2021年7月全國碳排放權交易市場的正式上線標志著國內碳排放權交易市場的發(fā)展進入第三階段。2021年3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于公開征求意見的通知》公開征集意見。2022年7月5日，國務院辦公廳已將《碳排放權交易管理暫行條例》列入國務院2022年度立法工作計劃。逐步形成統(tǒng)一的全國碳排放權交易市場是國內碳排放權交易市場的未來發(fā)展目標，中國正持續(xù)強化全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，為低碳轉型注入新的動力。
重點行業(yè)企業(yè)發(fā)布企業(yè)“雙碳”計劃，成為確保中國實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵力量。能源、鋼鐵等相關產業(yè)企業(yè)如國電投、寶武鋼鐵表示力爭提前碳達峰，將時間提前到了2023年或者2025年。金融企業(yè)積極發(fā)展綠色金融業(yè)務，開啟融資多元化綠色投資支持通道。2021年至今，中國工商銀行、中國建設銀行等紛紛宣布將承銷首批“碳中和債”，中國銀行支持幾家電力公司成功完成國內首批碳中和債券的發(fā)行。以科技為代表的企業(yè)也紛紛加入碳中和發(fā)展之中，如騰訊在今年1月12日宣布啟動碳中和目標規(guī)劃，3月12日螞蟻集團鎖定在2030年實現(xiàn)凈零排放目標。
中企加強在“雙碳”相關產業(yè)與技術的投資，投入到綠色經濟體系，打造綠色競爭力。2022年5月24日，華為將綠色環(huán)保納入采購流程，計劃在2025年之前，完成針對TOP100供應商碳減排目標的設定。吉利汽車則提出至2025年，一級供應商將100%使用可持續(xù)電力。中國企業(yè)將低碳理念延伸至整個價值鏈，在供應鏈減碳、可再生電力方面做出承諾與嘗試。
(3)中企積極參與歐盟綠色進程，支持歐盟達成氣候環(huán)境目標。從中歐合作看，雙方應進一步加強綠色經濟領域合作，鼓勵雙方企業(yè)建設綠色經濟，共同打造具全球影響力的綠色金融標準，增進雙方綠色政策相互理解和協(xié)同，加強在碳市場和生物多樣性等領域的對話合作，共同促進第三方市場綠色可持續(xù)發(fā)展，共同建設現(xiàn)代、繁榮和溫室氣體凈零排放/碳中和的經濟和社會。
中國企業(yè)可利用自身優(yōu)勢助力歐洲實現(xiàn)脫碳目標：歐洲能源系統(tǒng)脫碳將帶來大量清潔化需求，能源系統(tǒng)是歐洲脫碳目標中極為重要的一環(huán)，主要方向集中在能源系統(tǒng)整合戰(zhàn)略（智能電網、交通電氣化、儲能電池等）、氫戰(zhàn)略（氫儲能、燃料電池等）、海上可再生能源（風能、海上太陽能和潮汐能等）、翻新歐盟建筑（建筑翻新、脫碳加熱和冷卻等）、甲烷策略（減少甲烷排放）和跨歐洲能源網絡（連接歐盟國家能源基礎設施）。
2022年5月，歐盟委員會提出了REPowerEU計劃，以加速歐盟能源供應多樣化。通過加快可再生能源產能部署、能源供應多樣化、提高能效三大支柱措施實現(xiàn)歐洲能源獨立和綠色轉型。這個計劃將促進歐盟對風電、光伏、綠氫等可再生能源的大規(guī)模需求，對中企也是投資發(fā)展的機遇。
（4）中國企業(yè)將聚焦于綠色電力與供應鏈等更廣泛范圍的碳中和，為未來產品的全球流通打下堅實基礎。
中企助力歐洲建設可再生能源發(fā)電、輸電系統(tǒng)，達成歐盟能源系統(tǒng)整合目標。為促進能源系統(tǒng)綠色轉型，歐盟將采用大規(guī)模輸電與儲能基礎設施建設規(guī)劃，提高歐盟輸電網絡安全性與效率。歐洲電網十年發(fā)展計劃(TYNDP)于2020年評估了154個輸電項目和26個儲能項目，其中輸電項目中有97個為跨境項目；26個儲能項目將增加485 GWh儲能容量。同時，隨著歐盟低碳化政策推進，可再生能源發(fā)電占比及滲透率越來越高，建設智慧輸電網絡、提高電力系統(tǒng)儲電容量能夠有效提高可再生能源發(fā)電的使用效率。未來輸電技術發(fā)展和投資將主要集中于高壓線路、變電站、海底電纜等方面。
中國電網企業(yè)特高壓輸電技術全球領先，超遠距離輸電項目經驗豐富，可為歐盟電網建設提供安全可靠的解決方案?！疤馗邏杭夹g”特點是輸送容量大、輸電距離長，與歐盟現(xiàn)有需求吻合。截至2020年底，中國已建成投運“14交16直”共30項特高壓工程。中國企業(yè)積累了先進經驗并培養(yǎng)了大量特高壓輸電相關人才，可為歐盟電網建設提供成熟的設備、科技與解決方案。
中國企業(yè)積極在歐推進高端輸電技術應用，積極支持歐洲電網互聯(lián)戰(zhàn)略發(fā)展。2022年2月14日，歐洲輸電網運營商TenneT對外宣布，由國網智能電網研究院有限公司、美國McDermott、南瑞集團中電普瑞電力工程有限公司組成的聯(lián)合體，確定為Borwin6海上風電柔性直流輸電工程的EPC總包商，標志著中國高端電網技術進入歐洲。同時，中國的電網相關設備制造商也為歐洲電網帶來了成熟、高性價比的解決方案，如正泰電器參與西班牙 Aldesa 400kV變壓器項目，進入歐洲主干網輸配電業(yè)務。
中國風電裝備產能穩(wěn)定，技術產品更新迭代積極，可有力支撐歐盟加速海上風電建設的需求。歐洲海上風電需求陡增，中國企業(yè)全球競爭力逐漸提升，中歐離岸風電產業(yè)合作前景廣闊。歐盟四國丹麥、德國、比利時、荷蘭于5月18日在“北海海上風電峰會”上宣布要打造歐洲的綠電中心，并承諾到2030年海上風電總量提高4倍至65GW；到2050年海上風電要增長10倍至150GW。
中國高度重視海上風力渦輪機產品迭代，持續(xù)推出高功率海上風機提高單機發(fā)電量，與歐洲北海市場需求高度吻合。2021年底，明陽與歐洲知名海上風電開發(fā)商在北歐水域開發(fā)海上漂浮式風電試點項目，共同探索創(chuàng)新技術的應用發(fā)展。中國風電企業(yè)也積極在歐投資建立研發(fā)力量，如中國風電廠商遠景能源公司在英國布里斯托爾設有歐洲風電研究院。
在海上風電行業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下，中企已穩(wěn)定規(guī)?；a能，建立了快速響應市場項目需求的能力，協(xié)助歐盟推進海上風電建設進程。目前中國風力渦輪約占全球海上風電裝置市場的63%。2022年4月，意大利最大的近海風力發(fā)電場在南部港口塔蘭托（Taranto）投入運營。隨著電價升高，規(guī)?；⒏咝詢r比風力渦輪產品將為歐盟海上風電項目建設提供更多選擇。
（5）中企支持歐洲向可持續(xù)電池生產和使用等清潔循環(huán)能源轉型。
歐盟推動工業(yè)向清潔循環(huán)經濟轉型主要集中在新能源電池（鋰電池）、循環(huán)工業(yè)（環(huán)?；厥眨┮约霸牧瞎煌ㄟ^提供負擔得起的清潔技術解決方案和開發(fā)新的商業(yè)模式來幫助行業(yè)減少碳足跡。
新能源汽車市場強勁增長，歐盟本土對動力電池產能需求，吸引中國電池動力企業(yè)加速在歐布局投資。
歐盟大力支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展，積極建立本地電池技術和生產能力。2021年7月歐盟委員會提出《Fit for 55》 的綠色行動方案，提出自2035年起禁止銷售包括混合動力車（HV）在內的汽油和柴油新車。歐洲電動汽車市場占新車市場的比重超過 10%，自 2016 年以來的五年內增長了約 13 倍。歐盟委員會建立歐洲電池聯(lián)盟 (EBA)以在歐盟發(fā)展電池技術和提高生產能力，減少歐盟新能源汽車產業(yè)鏈對進口的依賴。
中國企業(yè)具有較為完善的規(guī)模化生產技術與經驗。寧德時代采用CTP技術、比亞迪研發(fā)刀片電池等創(chuàng)新技術，減少零部件使用，簡化生產工藝與環(huán)節(jié)，在降低不良率同時使產品成本大幅降低。中國企業(yè)可為歐洲動力電池行業(yè)帶來成熟解決方案，協(xié)助推動歐盟動力電池產業(yè)商業(yè)化進程。
歐洲市場未來在動力電池供應上仍存在缺口，中企可投資動力電池產業(yè)，保證在歐新能源產業(yè)鏈完整與安全。到2023年，全球電動車電池需求量將達406GWh，供應量約為335GWh，預計到2025年供應缺口將進一步擴大至40%左右。歐洲本地動力電池企業(yè)起步較晚，中企在歐動力電池投資可為歐洲提供穩(wěn)定產能，以保證新能源汽車產業(yè)鏈穩(wěn)定。依托與歐洲車企已建立長期穩(wěn)定的合作關系，中企已開始在歐投資建立動力電池產能。以寧德時代、億緯鋰能等為代表的中國動力電池企業(yè)已與寶馬、PSA、大眾等多家歐洲車企建立穩(wěn)定合作關系，受到歐洲本地車企的認可。2022年4月4日，寧德時代位于德國圖林根州的首個海外工廠正式獲得電芯生產許可。中國億緯鋰能表示將在匈牙利建設圓筒型電池工廠；中國國軒高科收購德國的博世工廠，建設第一個海外生產基地。
總之，中歐綠色合作落地生根，攜手引領全球綠色經濟發(fā)展與綠色轉型。中歐綠色發(fā)展理念高度契合，為中歐企業(yè)在低碳綠色發(fā)展合作奠定政策基礎?！稓W盟綠色新政》及中歐當前在綠色經濟發(fā)展讓未來中歐綠色經濟合作有巨大想象空間。在歐盟綠色經濟發(fā)展的巨大機遇下，中企對中歐綠色合作伙伴關系發(fā)展保持樂觀態(tài)度。
中國企業(yè)在歐盟和全球綠色轉型中有競爭優(yōu)勢，在歐中企高度關注歐盟在綠色領域的發(fā)展政策與計劃，將積極融入歐洲綠色生態(tài)系統(tǒng)構建，發(fā)展為歐洲綠色轉型環(huán)節(jié)中不可或缺的部分，促進中歐綠色合作向前健康發(fā)展。
中歐也應有效管控分歧與外部地緣格局對中歐綠色合作的干擾，客觀評價和承認雙方在應對氣候變化領域的實踐成果與積極貢獻，深化環(huán)境政策協(xié)調、加強監(jiān)管合作以及促進政策研究，攜手應對氣候變化，促進全球綠色經濟發(fā)展。
來源：中國能源報
