當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，在埃及沙姆沙伊赫召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）在歷經(jīng)兩周的談判后，通過(guò)成果文件，宣布閉幕。
本次會(huì)議決定設(shè)立“損失與損害”基金，為氣候變化受害國(guó)家提供資金援助。會(huì)議決定，以尤其脆弱的發(fā)展中國(guó)家等為對(duì)象，設(shè)立新的基金，具體內(nèi)容將留待明年的第28次締約方大會(huì)進(jìn)行討論。此外，成果文件再次寫入了去年第26次締約方大會(huì)的協(xié)議內(nèi)容，表示將努力把全球平均氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內(nèi)。
大會(huì)召開期間，科城能源環(huán)境研究院與永續(xù)全球環(huán)境研究所（GEI）共同舉辦了“能源可及性和社區(qū)主導(dǎo)的氣候適應(yīng)：中國(guó)、東南亞和非洲案例分享”邊會(huì)，為氣候脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和提高氣候適應(yīng)能力，提供成功經(jīng)驗(yàn)。邊會(huì)由GEI項(xiàng)目總監(jiān)季琳女士主持。
中國(guó)和東南亞可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
科城能源環(huán)境研究院綠色戰(zhàn)略中心主任秦艷女士，介紹了中國(guó)在2000-2021年間的光伏發(fā)展。在緩慢、高速和高質(zhì)量發(fā)展的不同時(shí)期中，中國(guó)政府頒布了一系列支持政策，通過(guò)補(bǔ)貼、稅收減免和平價(jià)上網(wǎng)等不同方式，促進(jìn)光伏發(fā)展。隨后，秦艷女士以海南省“光伏+農(nóng)業(yè)”、山西省“光伏屋頂+扶貧”為例，詳細(xì)介紹了中國(guó)在不同行業(yè)和領(lǐng)域融合太陽(yáng)能光伏發(fā)電的應(yīng)用案例。
GEI能源與氣候變化項(xiàng)目高級(jí)項(xiàng)目官員崔南瑛女士，介紹了GEI的“可再生能源規(guī)劃工具（REI）”如何在中國(guó)進(jìn)行太陽(yáng)能光伏潛力分析，并如何在分析能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，幫助地方政府達(dá)成村鎮(zhèn)減排目標(biāo)。未來(lái)，GEI將總結(jié)REI工具在中國(guó)縣級(jí)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而向更多國(guó)家和地區(qū)推廣和應(yīng)用，幫助缺電地區(qū)，尤其是非洲地區(qū)，設(shè)計(jì)可再生能源發(fā)展模式，早日實(shí)現(xiàn)能源的公平性和可及性。
印度尼西亞基本服務(wù)改革研究所（Institute for Essential Services Reform, IESR）可持續(xù)能源可及性項(xiàng)目經(jīng)理Marlistya Citraningrum女士，介紹了印尼缺電社區(qū)自下而上的能源扶貧模式。該模式充分考慮了社區(qū)類型、農(nóng)戶個(gè)體需求和可持續(xù)運(yùn)行模式等因素，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際用能需求的能源供給方式。目前，該IESR已在印尼東部缺電社區(qū)進(jìn)行了能源需求和農(nóng)戶需求調(diào)研，并以社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)，開展面向?qū)W生的太陽(yáng)能光伏發(fā)電基礎(chǔ)知識(shí)普及。接下來(lái)，IESR將在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)需求的能源供給模式，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民滿足用能需求和提高生活水平。
由于非法砍伐焚燒和當(dāng)?shù)卮u窯工廠需求的增加，緬甸紅樹林區(qū)域在1999年到2020年間不斷減少。為了保護(hù)日益減少的緬甸紅樹林區(qū)域，2016年，GEI與緬甸森林協(xié)會(huì)合作，在緬甸南部地區(qū)（Taninthary Region）啟動(dòng)了可持續(xù)社區(qū)保護(hù)協(xié)議項(xiàng)目，開展基于社區(qū)的紅樹林保護(hù)和生計(jì)替代實(shí)踐，取得了可喜的進(jìn)展。緬甸森林協(xié)會(huì)的MaungMaung Than先生表示，希望未來(lái)可以有更多的利益相關(guān)方關(guān)注紅樹林保護(hù)，提供更多的支持和合作機(jī)會(huì)。
GEI海外投資、貿(mào)易與環(huán)境高級(jí)項(xiàng)目官員張經(jīng)緯女士，通過(guò)分享GEI在中國(guó)國(guó)內(nèi)和東南亞的社區(qū)工作案例，闡釋了氣候變化影響下，社區(qū)參與森林與野生動(dòng)物保護(hù)工作納入氣候變化因素考量的需求。在緬甸的社區(qū)參與減少森林破壞項(xiàng)目中，GEI向TBK村捐贈(zèng)了清潔爐灶、戶用太陽(yáng)能燈和太陽(yáng)能水泵等清潔能源物資，不僅減少了社區(qū)對(duì)森林木材的需求，也促進(jìn)了社區(qū)的氣候減排和適應(yīng)，推動(dòng)可持續(xù)的生計(jì)發(fā)展。在中國(guó)云南西雙版納的社區(qū)參與野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目中，氣候變化是造成野生動(dòng)物棲息地破壞的原因之一，也是致使社區(qū)居民生計(jì)損失而潛在參與野生動(dòng)物非法貿(mào)易行為的動(dòng)因，因此GEI推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與協(xié)助保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡護(hù)，開展了社區(qū)保護(hù)意識(shí)提升培訓(xùn)，并為居民提供了可持續(xù)生計(jì)方式?；谶@些氣候變化對(duì)社區(qū)參與野生動(dòng)物保護(hù)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，GEI將持續(xù)探索社區(qū)保護(hù)工作中氣候變化新問(wèn)題的解決方案。
多利益相關(guān)方參與的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)
隨后的圓桌論壇由中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任王毅博士主持，非洲氣候基金會(huì)Miss faten agat女士、喀麥隆林業(yè)和野生動(dòng)物部Tamba先生、英國(guó)兒童投資基金會(huì)李楠女士參與討論。與會(huì)專家表示，當(dāng)前全球面臨的能源危機(jī)和氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)，給各國(guó)人民，尤其是非洲人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了無(wú)法估量的損失。因此，國(guó)際間的氣候合作，特別是中非之間的交流合作，在后疫情時(shí)代顯得尤為重要。中國(guó)不僅可以給非洲國(guó)家提供物資和資金上的支持，還可以將自身多年在可再生能源領(lǐng)域取得的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)傳遞給非洲友邦。同時(shí)，以GEI為代表的中國(guó)本土NGO在多年“走出去”的工作中，獲得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，例如符合當(dāng)?shù)貒?guó)國(guó)情的社區(qū)為主導(dǎo)的氣候適應(yīng)。因此，專家們認(rèn)為，中國(guó)本土NGO應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的溝通與交流，將非洲訴求準(zhǔn)確地傳遞給中國(guó)。
最后，GEI指導(dǎo)委員會(huì)主席張冀強(qiáng)博士對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他表示，各國(guó)政府、企業(yè)、和社區(qū)之間做出的應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾和行動(dòng)，應(yīng)該是相輔相成、共同努力的結(jié)果。不同利益相關(guān)方應(yīng)將行動(dòng)當(dāng)做一個(gè)投資項(xiàng)目來(lái)實(shí)施和運(yùn)行，只有這樣才能保證項(xiàng)目的可持續(xù)性和可復(fù)制性。同時(shí)，為提高公眾對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化重要性的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)開展面向社區(qū)的可再生能源和生態(tài)保護(hù)相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。此外，張冀強(qiáng)博士表示，GEI 正在聯(lián)合各方力量，繼續(xù)助力氣候變化全球行動(dòng)。
來(lái)源：科城能源環(huán)境研究院
