中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國(guó)在中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上表示，到“十二五”末，我國(guó)煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為36億噸。在產(chǎn)業(yè)布局上，我國(guó)原來(lái)劃分的煤炭調(diào)入、調(diào)出和自給三個(gè)功能區(qū)將變?yōu)檎{(diào)入和調(diào)出兩個(gè)功能區(qū)。

　　據(jù)介紹，在36億噸的產(chǎn)能中，120萬(wàn)噸以上大型煤礦產(chǎn)量22億噸，占60%，30萬(wàn)噸以上煤礦產(chǎn)量10億噸，占30%，30萬(wàn)噸以下的小煤礦產(chǎn)量4億噸左右，占10%。

　　賀佑國(guó)表示，近兩年來(lái)我國(guó)西部煤炭已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段，過(guò)去的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃中的煤炭調(diào)入?yún)^(qū)包括四川、重慶、西藏、青海、東北、京津冀、華東、中南等地區(qū)，調(diào)出區(qū)包括山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、云南、貴州和新疆。調(diào)入?yún)^(qū)承擔(dān)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量的功能，將采取穩(wěn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，關(guān)閉自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，淘汰落后產(chǎn)能，提高生產(chǎn)力和安全水平。煤炭調(diào)出區(qū)則承擔(dān)滿足全國(guó)煤炭供應(yīng)并在調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)方面起主導(dǎo)作用。

　　而“十一五”期間，我國(guó)根據(jù)煤炭資源、區(qū)位、市場(chǎng)等情況，劃分了調(diào)入、調(diào)出和自給三個(gè)功能區(qū)。調(diào)入?yún)^(qū)包括京津冀、東北、華東、中南四個(gè)規(guī)劃區(qū)；調(diào)出區(qū)為晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)；自給區(qū)包括西南、新甘青兩個(gè)規(guī)劃區(qū)。

　　他同時(shí)透露，“十二五”期間，我國(guó)煤礦建設(shè)將由過(guò)去的重視大中型煤礦建設(shè)轉(zhuǎn)為建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井，山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆等煤炭資源豐富的6省區(qū)新建、改建的產(chǎn)能不小于120萬(wàn)噸。此外，新增產(chǎn)能的建設(shè)將由此前的以新建為主轉(zhuǎn)為加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能為主。