為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅實(shí)能源支撐
——2023年山東能源工作這樣干
2023年，全省能源工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，以服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總牽引，以能源保障網(wǎng)和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程為抓手，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念，堅持先立后破，緊扣綠色低碳這一主題，守牢能源安全這一底線，增強(qiáng)改革創(chuàng)新這一引擎，立足能源惠民這一根本，加快構(gòu)建新型能源體系，全面提升能源供應(yīng)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)能源保障。
加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
以“五大清潔能源基地”為主戰(zhàn)場，以煤電轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。全年新投產(chǎn)新能源和可再生能源裝機(jī)1000萬千瓦以上，在建大型高效煤電機(jī)組規(guī)模1000萬千瓦以上。
——加快海上風(fēng)電基地建設(shè)
推進(jìn)省管海域海上風(fēng)電項目能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團(tuán)渤中G、國家能源半島南U2等項目，建成國家能源渤中B2、國家電投半島南U1一期等項目，全年開工規(guī)模200萬千瓦。扎實(shí)開展國管海域場址前期工作，適時啟動試點(diǎn)項目建設(shè)，推動海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展。
——積極安全有序推進(jìn)膠東半島核電基地建設(shè)
在確保絕對安全的前提下，加快海陽、榮成、招遠(yuǎn)等核電廠址開發(fā)，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，開工海陽核電二期4號機(jī)組，推進(jìn)國和一號示范工程、海陽核電二期3號機(jī)組建設(shè)，深化石島灣擴(kuò)建一期、招遠(yuǎn)核電一期等項目前期工作，推動自主先進(jìn)核電堆型規(guī)?；l(fā)展。建成海陽核電900兆瓦遠(yuǎn)距離跨區(qū)域供熱工程。到2023年底，在運(yùn)在建核電裝機(jī)達(dá)到820萬千瓦。
——深入推進(jìn)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地發(fā)展
圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)基地規(guī)?；⒓s化開發(fā)，全面建成華潤東營財金、?；癁H坊濱海等納入首批國家大型風(fēng)光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增國家大型風(fēng)光基地項目。到2023年底，基地在運(yùn)在建新能源裝機(jī)達(dá)到700萬千瓦。
——全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)
因地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產(chǎn)業(yè)治理新模式，加快打造生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開工濟(jì)寧時代永福、菏澤中魯?shù)软椖?，建成華電肥城、華能嘉祥等項目。到2023年底，基地在運(yùn)在建光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦以上。
——探索海上光伏基地開發(fā)
推進(jìn)海上光伏基礎(chǔ)性、前瞻性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，在全國率先探索海上光伏規(guī)?；_發(fā)，開工中廣核煙臺招遠(yuǎn)HG30、山東發(fā)展投威海文登HG32等首批樁基固定式項目，規(guī)模150萬千瓦。深入推進(jìn)國電投半島南3號等漂浮式項目研究論證，創(chuàng)建海上光伏實(shí)證基地。積極探索“海上光伏+”綜合利用，推動海上光伏、海上風(fēng)電、海洋牧場等融合發(fā)展。
——統(tǒng)籌推進(jìn)其他新能源發(fā)展
堅持儲能優(yōu)先，加快華能高青、華電福山等光伏市場化并網(wǎng)項目建設(shè)。以工商業(yè)和戶用屋頂為重點(diǎn)，積極推動分布式光伏開發(fā)。市場化推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用，開工諸城辛興鎮(zhèn)、臨邑臨盤街道等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。全年新增市場化并網(wǎng)和分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)500萬千瓦以上。
——著力提升綠色電力消納能力
實(shí)施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設(shè)，建成三峽慶云二期、華潤財金東營等示范項目。梯次推進(jìn)抽水蓄能電站開發(fā)，加快濰坊、泰安二期等項目建設(shè)，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等前期工作，積極推動新選站點(diǎn)滾動納規(guī)。到2023年底，新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上，在運(yùn)在建抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到800萬千瓦。
——系統(tǒng)推進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快大型高效清潔煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)，開工華能德州、濟(jì)南能源等6個大型超超臨界煤電項目，推進(jìn)國能博興、華電龍口等機(jī)組建設(shè)。有序推動小煤電機(jī)組關(guān)停退出，實(shí)施“三替代、兩提升、兩保障”工程，關(guān)停規(guī)模200萬千瓦。統(tǒng)籌推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，完成華電鄒縣＃5、大唐黃島＃5、華能日照＃3等機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，規(guī)模各200萬千瓦以上。
全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求
以保障煤炭、油氣、電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)為基礎(chǔ)，夯實(shí)省內(nèi)生產(chǎn)，拓展省外資源，鍛強(qiáng)供應(yīng)鏈條，織密保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和民生需要。
——保障電力安全供應(yīng)
加快大型支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，建成華汪熱力等6臺、260萬千瓦煤電機(jī)組，文登180萬千瓦抽水蓄能電站，推動華電青島、華能泰安等重型燃機(jī)和棗莊豐源等分布式燃機(jī)項目建設(shè)。強(qiáng)化煤電機(jī)組運(yùn)行管理，堅持“四方聯(lián)審”工作機(jī)制，確保非計劃停運(yùn)率和出力受阻率分別不超過2%、4.5%。拓展省外來電規(guī)模，開工隴東至山東特高壓直流輸電工程，建成國電雙維電廠、中廣核興安盟等既有通道配套電源，裝機(jī)規(guī)模300萬千瓦以上；對接落實(shí)國家跨省區(qū)優(yōu)先送電計劃和政府間送受電協(xié)議，多頻次參與省間電力交易，全年接納省外電量1250億千瓦時左右。加強(qiáng)電力負(fù)荷管理，優(yōu)化調(diào)整迎峰度夏、度冬負(fù)荷管理方案，市場化需求響應(yīng)能力達(dá)到600萬千瓦以上。
——保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)
嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)能力管理，組織開展采掘接續(xù)提升年活動，在確保安全的前提下，優(yōu)化礦井開拓布局，積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能，全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在8600萬噸左右。持續(xù)提升煤炭儲備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭儲備項目建設(shè)，政府可調(diào)度煤炭儲備能力達(dá)到1800萬噸以上；強(qiáng)化煤炭實(shí)物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬煤炭實(shí)物儲備任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)萬福礦井（180萬噸/年）三期建設(shè)，推動永勝煤礦（45萬噸/年）恢復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)中厚、薄煤層煤礦智能化建設(shè)，建成東灘等6處國家級智能化示范煤礦，智能化建設(shè)煤礦達(dá)到80處以上。
——保障油氣可靠供應(yīng)
圍繞打造千萬噸級沿海LNG接卸基地，推進(jìn)煙臺西港區(qū)等項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)龍口南山一期部分投產(chǎn)，新增年接卸能力500萬噸。完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò)，加快天然氣環(huán)網(wǎng)東、北干線建設(shè)，建成煙臺港原油管道復(fù)線等項目，新增油氣管網(wǎng)里程800公里。強(qiáng)化天然氣儲備能力建設(shè)，開工龍口南山LNG接收站儲氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫，政府儲氣能力保持在2.1億立方米以上。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，深化勝利濟(jì)陽頁巖油國家級示范區(qū)建設(shè)，建成渤中19-6氣田陸上處理終端，全年原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬噸、5億立方米左右。
守緊守牢能源行業(yè)安全生產(chǎn)底線
嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，以煤礦生產(chǎn)、油氣管道保護(hù)、電力運(yùn)行、能源新業(yè)態(tài)等為重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。
——狠抓煤礦安全生產(chǎn)
深入開展“安全監(jiān)管效能提升年”活動，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)診斷和隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化沖擊地壓、水害、頂板等重大災(zāi)害風(fēng)險和重大隱患專項治理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)整治攻堅。緊盯30萬噸/年和高風(fēng)險等重點(diǎn)煤礦，扣緊壓實(shí)駐礦監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展“四不兩直”、突擊夜查、異地執(zhí)法檢查，堅持“逢檢查必執(zhí)法、逢執(zhí)法必從嚴(yán)”，嚴(yán)厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。綜合運(yùn)用行政處罰、通報曝光、聯(lián)合懲戒、追責(zé)問責(zé)、行刑銜接等處罰處置措施，堅決做到查處一案、教育一片、警示一方。推進(jìn)安全監(jiān)管信息化智能化建設(shè)，提升緊急情況下應(yīng)急處置能力。
——加強(qiáng)油氣管道保護(hù)
建立油氣管道保護(hù)分級管理制度，壓實(shí)行業(yè)管理、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓專項排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項排查整治。加大管道保護(hù)“一法一條例”宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行備案、審批、行政執(zhí)法“三項制度”，提升管道保護(hù)規(guī)范化、法制化水平。
——強(qiáng)化電力安全運(yùn)行管理
制定迎峰度夏、度冬和重點(diǎn)時期保電預(yù)案，組織開展大面積停電事件政企聯(lián)合、電網(wǎng)反事故、負(fù)荷管理等應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展電力設(shè)施和電能保護(hù)，深化重要輸電通道聯(lián)合防控工作機(jī)制，做好關(guān)鍵設(shè)備巡檢維護(hù)。開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完善多方協(xié)同管理機(jī)制，持續(xù)提升重要用戶供用電安全水平。
——抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理
聚焦新型儲能、海上風(fēng)電等新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)一步深化行業(yè)安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。加強(qiáng)部門聯(lián)動，開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控專題培訓(xùn)、宣傳教育，全面提升相關(guān)人員安全意識和風(fēng)險應(yīng)對能力。
不斷塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢
以改革創(chuàng)新為動力，推動能源發(fā)展政策和模式創(chuàng)新，深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，激發(fā)能源行業(yè)發(fā)展活力。
——強(qiáng)化能源政策創(chuàng)新
繼續(xù)實(shí)施儲能優(yōu)先政策，研究編制新型儲能參與電力市場交易、調(diào)度、結(jié)算細(xì)則，探索建立新型儲能容量交易機(jī)制，推動項目應(yīng)建盡建、能用盡用，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。編制小煤電機(jī)組關(guān)停財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，鼓勵30萬千瓦以下煤電機(jī)組提前關(guān)停退出。鼓勵煤電與新能源聯(lián)營發(fā)展，對符合條件的新增煤電項目和主動實(shí)施“三改聯(lián)動”的存量煤電機(jī)組，給予對應(yīng)新能源項目一定的保障性并網(wǎng)支持。
——推動發(fā)展模式創(chuàng)新
創(chuàng)新打造風(fēng)光氫儲一體化發(fā)展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風(fēng)光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港口等試點(diǎn)項目。創(chuàng)新推進(jìn)新能源開發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，重點(diǎn)打造“國和”先進(jìn)三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地，聚力構(gòu)筑煙臺蓬萊、東營經(jīng)開區(qū)、威海乳山等海上風(fēng)電裝備制造聚集區(qū)，風(fēng)機(jī)主機(jī)年產(chǎn)能達(dá)到500臺套。
——加快能源科技創(chuàng)新
全力推進(jìn)先進(jìn)核能技術(shù)和新型儲能技術(shù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。強(qiáng)化能源關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，爭取新增3—5個國家級能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備項目。聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動50項左右新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備示范應(yīng)用。加強(qiáng)與國內(nèi)高端智庫交流合作，適時舉辦構(gòu)建新型能源體系高端論壇。
——深化能源管理創(chuàng)新
組織開展“十四五”能源領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃中期評估，科學(xué)組織規(guī)劃調(diào)整，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。印發(fā)《山東省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，推動能源領(lǐng)域減排降碳。制訂《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，推動國發(fā)〔2022〕18號文件在能源領(lǐng)域落實(shí)落地。
著力推動發(fā)展成果惠及更多群眾
以改善群眾生產(chǎn)生活用能條件為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)用能變革，積極服務(wù)群眾綠色出行，優(yōu)化能源營商環(huán)境，加大能源惠民惠企力度。
——加快推動農(nóng)村用能變革
縱深推進(jìn)整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實(shí)施路徑和開發(fā)模式，全年開工400萬千瓦、建成200萬千瓦，累計并網(wǎng)規(guī)模1700萬千瓦以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。深入實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范，提升創(chuàng)建層次和水平，著力打造濟(jì)寧市任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)等65個標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肥城市東大封村等443個標(biāo)桿村，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源綜合開發(fā)、多元利用。
——積極服務(wù)群眾綠色出行
開展充電服務(wù)創(chuàng)新提升年活動，完善充電服務(wù)評價體系，打造全省統(tǒng)一的充電信息服務(wù)平臺。分類推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在中心城區(qū)、高速公路沿線等領(lǐng)域加快公共充電樁建設(shè)，在居民區(qū)探索充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，在港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場景探索車電分離運(yùn)行模式。堅持車站聯(lián)動、適度超前，持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，重點(diǎn)推動油氣電氫綜合能源站建設(shè)。到2023年底，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到25萬臺以上，加氫站數(shù)量達(dá)到35座。
——著力增進(jìn)礦區(qū)民生福祉
把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的重要抓手，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合等綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)寧高新區(qū)十里營、棗莊滕州北徐樓等治理項目建設(shè)，確保已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率保持100%。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實(shí)和宣傳解讀，督促指導(dǎo)各市結(jié)合實(shí)際，加快制定出臺本地區(qū)壓煤村莊搬遷審批管理、補(bǔ)償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩(wěn)妥有序開展，更好地維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。
——持續(xù)優(yōu)化能源營商環(huán)境
認(rèn)真履行法治政府建設(shè)責(zé)任，依法正確履行部門職能。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，動態(tài)調(diào)整全省能源系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單。持續(xù)提升“簡化獲得電力”服務(wù)水平，拓展小微企業(yè)“零投資”服務(wù)范疇，推進(jìn)“不動產(chǎn)+供電”線上聯(lián)動過戶，研究制定全省優(yōu)化用電營商環(huán)境評價考核指標(biāo)體系。
凝聚推動能源高質(zhì)量發(fā)展的合力
以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作效能提升和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
——強(qiáng)化黨的政治建設(shè)
深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
——強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，把敏感性、主動性、深入性、時效性貫穿始終，深入開展“機(jī)關(guān)接地氣、干部走基層”活動，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。到2023年底，省能源局過硬黨支部和先進(jìn)黨支部力爭達(dá)到100%。
——強(qiáng)化工作效能提升
深化黨建與業(yè)務(wù)融合，完善黨建督導(dǎo)體系，提升黨建工作效果。建立健全能源重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、調(diào)度指導(dǎo)，充分發(fā)揮能源在擴(kuò)大投資、提振經(jīng)濟(jì)中的積極作用。進(jìn)一步細(xì)化崗位責(zé)任，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化督辦督查，嚴(yán)格績效考評，著力提升機(jī)關(guān)工作效能。
——強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部加強(qiáng)全方位教育管理監(jiān)督，落實(shí)制度剛性約束和廉政風(fēng)險動態(tài)防控措施。持續(xù)深化落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，守住廉潔自律底線和黨紀(jì)黨規(guī)紅線。
來源：山東省能源局
